图：图虫

12月15日，中国网络视听节目服务协会发布了《网络短视频内容审核标准细则》（2021）。细则规定了21种禁止出现的内容类型，并共计指出100种涉及的内容。

针对社会高度关注的泛娱乐化、低俗庸俗媚俗问题的新表现，以及泛娱乐化恶化舆论生态、利用未成年人制作不良节目、违规传播广播电视和网络视听节目片段、未经批准擅自引进播出境外节目等典型突出问题，为各短视频平台一线审核人员提供了更为具体和明确的工作指引，有利于进一步提高短视频平台对网络视听节目的基础把关能力和水平，促进网络视听空间清朗。

新版《细则》规定——

短视频节目等不得出现展现“饭圈”乱象和不良粉丝文化，鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻；

未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段；引诱教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、炒作等内容。据了解，中国网络视听节目服务协会组织有关短视频平台对2019版《细则》进行了全面修订。结合文娱领域综合治理的新要求，对原有21类100条标准进行了与时俱进的完善。事实上，在此前的《细则》中，已经对保护版权作出了规定。比如，网络短视频平台应当履行版权保护责任，不得未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络电影、网络剧等各类广播电视视听作品；不得转发UGC上传的电影、电视剧、网络电影、网络剧等各类广播电视视听作品片段；在未得到PGC机构提供的版权证明的情况下，也不得转发PGC机构上传的电影、电视剧、网络电影、网络剧等各类广播电视视听作品片段。同时，网络短视频平台不得转发国家尚未批准播映的电影、电视剧、网络影视剧中的片段，以及已被国家明令禁止的广播电视节目、网络节目中的片段。此外，本次修订的《细则》还针对利用未成年人制作不良节目、违规传播广播电视和网络视听节目片段、未经批准擅自引进播出境外节目等典型突出问题作出规范，为各短视频平台一线审核人员提供了更为具体和明确的工作指引，有利于进一步提高短视频平台对网络视听节目的基础把关能力和水平，促进网络视听空间清朗。在100条细则中，监管部门也对不利于未成年人身心健康的内容作出具体定义，包括早恋、打架斗殴、吸毒、性暗示等。网络短视频平台应当建立未成年人保护机制，采用技术手段对未成年人在线时间予以限制，设立未成年人家长监护系统，有效防止未成人沉迷短视频。在封杀劣迹艺人方面，《细则规定》短视频平台不得为包括吸毒嫖娼在内的各类违法犯罪人员及黑恶势力人物提供宣传平台，着重展示其积极一面。短视频平台不得宣扬不良、消极颓废的人生观、世界观和价值观的内容，包括拜金主义、享乐主义、丧文化等。短视频要“窝豁”了？打开抖音、快手，相信有不少人都会刷到“大量的影视剪辑片段的短视频。这些视频时长大多只有2到5分钟，或是对电影情节的浓缩，或是对电影作出吸睛的评论，吸引了粉丝，占据短视频行业颇高的地位。

据此前证券时报统计，以抖音平台为例，目前该平台上粉丝数量超过百万，且更新较为活跃的影视剧剪辑博主超过100名。某头部博主共发布剪辑后的影视剧视频343个，点赞量达到1.7亿，平均单个视频点赞量近50万。

《2020中国网络短视频版权监测报告》显示，2019年1月至2020年10月，该中心对10万多名原创短视频作者、国家版权局预警名单及重点影视综艺作品的片段短视频进行监测，累计监测到3009.52万条疑似侵权短视频，涉及点击量高达2.72万亿次。证券时报此前报道称，目前抖音、快手均规定，直播影视剧、节目需要先取得相应的版权，在没有版权的情况下播放属于违规操作。但对于影视剧剪辑传播行为，两大平台的规则要模糊很多。如抖音仅在审核规则中提到，作品含有对影视综艺内容进行低成本剪辑、录屏、图片轮播等行为属于不合格，但何谓“低成本剪辑”，平台并未明确。

打击侵权

最近，各地版权局、网信办、公安厅和通信管理局等部门，陆续启动打击网络侵权盗版的“剑网2021”专项行动，对短视频、网络直播、在线教育等领域的侵权盗版行为进行严厉打击。其中，在短视频版权治理方面，重点打击公众账号经营者未经授权对电影、电视剧等视听作品删减切条、改编合辑制作短视频，及未经授权复制抄袭短视频并上传网络平台进行传播的行为。自今年初以来，短视频账号剪切、搬运影视剧作品成为各方关注的焦点，其中不乏互联网大厂之间矛盾升级。6月4日，因抖音上存在大量搬运、剪切、上传腾讯视频正在热播的动漫作品《斗罗大陆》，腾讯向重庆市第一中级人民法院申请诉前禁令，法院审理后裁定，抖音立即删除所有侵害《斗罗大陆》侵权视频，立即采取有效措施过滤和拦截用户上传和传播侵权视频。其后6月16日，字节跳动反击。有媒体披露，因腾讯视频存在大量热播电视剧《亮剑》的侵权视频，6月11日，字节跳动在同一个法院起诉了腾讯，同时还向法院提交了行为保全申请。两相比较，《斗罗大陆》的案件，法院已经发布禁令，这也意味着禁令已经生效。而《亮剑》的案件因腾讯视频已删除用户上传的侵权视频，被驳回。“头腾”互撕虽然有趣，但更要关注的是新《著作权法》在6月1日正式实施后，对于数字内容产业的合规发展，有着标志性意义。来 源 | 北京商报、中国网络视听节目服务协会官网、证券时报、互联网瞭望塔

本期编辑 冯展鹏