原标题：无权证车位、储藏室司法处置存在的问题和对策

□章文杰 堵文瑜

近年来，部分小区地下车位、储藏室因种种原因，难以取得不动产权证，只能通过永久转让使用权或“以租代售”形式流通，给司法处置带来难题，影响胜诉权益兑现。主要存在以下几方面问题：

一是权利归属难以核查，影响处置进程。无权证车位、储藏室使用权归属多依赖协议判断。实务中，被执行人拒不提供协议，提供的协议对权利范围、份额等约定不明等情形时有发生，甚至存在对已查封财产私下转让，通过倒签协议时间隐匿财产、恶意逃避执行的情况。法院逐一核查难度高、效率低，且共有权人等相关权利人容易提出执行异议，延缓财产处置进程。

二是财产查封公示存在不足，衍生后续纠纷。目前，法院无法通过不动产登记机关协助办理无权证车位、储藏室查封手续，只能采用实地张贴查封公告、封条方式查封，对外公示效力有限。由于查封公告、封条易脱落毁损，法院可能在不知情前提下重复查封，或放任债务人隐瞒财产权属再次转让，引发后续权属争议。

三是业主受让需求不高，变现难度较大。在破产清算程序中，无权证车位、储藏室系破产债务人财产，处置时应先满足业主需求。但部分小区成立较久，业主对车位需求有限，即便受让，也大多以低价成交，财产价值变现缩水严重。

四是权属证明缺失，或生缴税缺口。根据现行税法规定，转让车位、储藏室使用权应参照销售或出租不动产的纳税要求缴纳增值税。实践中，因未办理登记，税务机关无从掌握无权证车位、储藏室转让情况，亦难以追收税款。司法拍卖中易产生缴税缺口，拍卖所得的应纳税款不列入执行分配方案。

针对上述问题，笔者建议采取以下解决对策。

一是加强管理规范。规范无权证车位、储藏室常态化管理，建立健全使用权登记公示制度，以数字化手段破除执行信息壁垒。建立完善统一的车位、储藏室管理、产权登记法律法规，严格界定不同种类的车位、储藏室权利归属。在统一登记办法出台前，对没有权属争议的小区车位、储藏室，按照现有的地方法律法规进行权属登记，对于有争议的车位、储藏室，应当通过司法确权后再按照相关制度予以登记。加强与税务机关的协作配合，明确无权证车位、储藏室使用权转让的税收征缴要求。

二是严防虚假转让。审慎认定无权证车位、储藏室使用权归属，严厉打击虚假转让使用权逃避债务行为。通过公证机构建立车位、储藏室使用权备案制度，公证机构通过采集固定权利人情况、取得时间、位置面积、期限、历次流转记录等信息，建立车位、使用权档案，替代向开发商或物业查询车位、储藏室转让情况的旧模式，明晰财产权利，提高财产处置效率，预防通过倒签协议时间隐匿财产、恶意逃避执行的情况。

三是保障财产价值。建立车位、储藏室建设成本公示制度，为建立统一的小区车位、储藏室权属登记制度做好前置工作。完善无权证车位、储藏室使用、收益、流转规定，明确使用权转让协议性质。对破产清算程序中破产债务人名下的无权证车位、储藏室，通过开展司法网拍、加大宣传力度等举措，提高财产变现率，最大限度保持财产价值，保障债权人合法权益。（章文杰,堵文瑜）