白玉县环境优美,宛如镶嵌在川西北高原的一颗明珠。(本版图片均由白玉县委宣传部提供)
察青松多白唇鹿国家级自然保护区里的白唇鹿
白玉县昌台牦牛种业园区
有多大?
辖区面积10591平方公里
有多远?
距离成都848公里
白玉县在哪?
沿国道317线行驶至甘孜州甘孜县,拐入一条曲径通幽的县道,一路穿越峡谷、森林,直至看到水流湍急的金沙江,就意味着白玉县到了,这里已是川藏交界处。一组数据,更直观反映出白玉“养在深闺人未识”的现状:距离州府康定582公里,距离省会成都848公里。
白玉县有什么?在10591平方公里的土地上,白玉县拥有丰富的水能资源、绿色矿产和历史悠久的民族手工艺、珍贵的畜禽遗传资源,这里几乎“浓缩”了康巴地区的精华。
白玉县该如何突围?白玉县委书记刘堰接受四川日报全媒体记者采访时表示,白玉县将不断发挥资源优势,扬长补短,扎实推进城乡融合发展,将身处川西北腹地的白玉县打造成川藏交界处的一颗明珠。
A民生短板的突围
地广人稀,基础设施建设相对薄弱,公共服务如何做到“均衡可及”?
一辆搭载“DR系统”的便民医疗车,今年以来已经行驶近2万公里,轨迹遍布白玉全县16个乡镇,让4万余名群众享受到了免费诊疗服务。这辆医疗车来自白玉县人民医院。“DR系统”是指在计算机控制下进行数字化X线摄影的一种新技术。同时,医疗车内还可按需配置B超、心电、生化、采血、妇检等其他检查项目设备。
从这辆巡回医疗车的行驶轨迹,可以看出白玉县的基本特征:辖区面积1万多平方公里,近半乡镇属于纯牧区,地广人稀,基础设施建设相对薄弱,公共服务要“均衡可及”,难度不小。
“搭载‘DR系统’的医疗车相当于一个小型移动体检中心。”白玉县人民医院党委书记彭蓉说,通过这种方式可以让偏远牧区居民享受到基本的医疗卫生服务。
城乡融合发展的目标是让人民群众共享发展成果。白玉县从“看得见”“抓得住”的民生短板入手,让城乡公共服务均等化。
“先提升县级医疗服务能力,再梯次推进医疗资源下沉,是符合白玉县实际的。”彭蓉告诉记者。近年来在对口支援等力量的帮扶下,白玉县人民医院已经建成危急重症新生儿救治中心、孕产妇救治中心、血透中心、重症监护中心等科室。“白玉县人民医院是二甲医院,但很多科室达到了三甲标准。”彭蓉说。
除了硬件,人才队伍的建设也在同步推进。白玉县人民医院与四川省人民医院、成都市第七人民医院及四川大学华西医院甘孜医院签订师带徒协议,组织医护骨干分批次上挂研修。为推进医疗资源下沉,该县制定了《紧密型县域医疗共同体建设实施方案》。下一步,白玉县将优先选择两个基础较好的乡镇卫生院,通过上挂下派人员等方式,推进医共体建设,逐步覆盖全县。
和医疗服务先“提质”再“扩面”的做法不同,在教育领域,白玉县选择了先扩大基本覆盖面,再提升教育质量的路径。
基于县域内牧区群众居住分散,适龄儿童就近入学困难的状况,白玉县提出“集中办学、效益办学、规模办学”的方针。白玉县原有两所小学、4000个学位,2019年又新建了农牧区集中办学寄宿制学校,新增了3000个学位。
目前,白玉县又启动了县二中建设,规划学位1650个。此外,依托“组团式帮扶”等力量,该县还开办了“临安班”“武侯班”等合作办班的班级,不断改善办学条件。
病有所医、学有所教,在推进城乡融合发展的过程中,白玉县的民生保障水平不断提升。
B尴尬处境的突围
不在热门旅游线路上,如何将生态优势和文化资源用到极致?
车辆行驶在白玉县境内,目光所及,皆是绿色。
“生态,是白玉县的优势,也是发展底色。”白玉县林业和草原局局长曲批向调研组提供了一组数据:全县有天然草原855万亩,区域草原综合植被覆盖度85.5%;森林面积53.76万公顷,森林覆盖率47.72%,活立木蓄积量6920万立方米——这些数据均位居全省前列。
多年来,白玉县始终将生态保护工作放在首位。截至2024年,白玉县已经有效管护集体公益林和集体天然商品林22.10万亩,巩固退耕还林成果1.6万亩。此外,对境内的察青松多白唇鹿国家级自然保护区等6个自然保护地严格落实保护措施。2011年,察青松多白唇鹿国家级自然保护区内白唇鹿为537只;2022年,保护区内的白唇鹿数量已达1000至1100只。
但与甘孜州内其他兄弟县域相比,白玉县这些美景的知名度并不高。“最主要的原因是白玉县交通的通达性不够,我们离省会成都800余公里,且不在国道317线和国道318线等热门旅游线路上。”白玉县文化广播电视和旅游局局长呷绒志玛说。
一边是美景如画的自然生态,一边是地处偏远的尴尬境地,如何让绿水青山变金山银山?白玉县探索出“连接线”模式。
先看“主动脉”。白玉正好夹在国道318线和国道317线这两条进藏大道的中间,近年来该县重点在连接两条国道的甘白路上做文章。经过提升改造后,全长约220公里的甘白路被网友称为“中国最美自驾县道”。
打通“主动脉”,“路沿经济”激发乡村发展活力。位于甘白路旁的安孜乡门马一村,在2021年底集合村集体经济资金成立了合作社,截至2023年底,合作社已经实现分红21万余元。
另一条“连接线”省道458线也于去年正式投用,在该线路旁的赠科乡,一处商业综合体项目已完成一期建设,商家即将入驻。未来,这里将成为自驾游客的重要“驿站”。
同时,“毛细血管”正在不断延伸。白玉县已先后实现建制村100%通硬化路、乡镇100%通油路,建成产业公路16公里,撤并建制村通畅工程49.887公里,自然村组通硬化路29.2公里,完成索改桥10座,整治次差路78公里。
随着道路的连接性逐渐提高,白玉县的生态优势和文化资源正成为发展资源。
拉龙措古冰漂湿地国家4A级旅游景区成功创建,察青松多省级生态旅游示范区、巴巴沟省级生态旅游示范区创建加快推进,在进一步强化生态保护的同时,努力让更多人领略到白玉的生态之美;在河坡镇普马村,借由藏族金属锻造技艺这一非遗项目,传习所、文化艺术博物馆、省级非遗扶贫就业工坊等纷纷落成,吸引了众多游客参观体验。更多农牧民进入传习所、扶贫工坊成为工匠,他们搞直播、接待游客,技能和收入不断提升。另外,以长征国家文化公园白玉段建设为契机,推进沙马乡德西村“红泉谷”项目建设,持续打造“红军长征最西端”红色文化品牌。
交通加文旅,正成为白玉县推进城乡融合发展的“连接线”。
C产业结构的突围
地处川西北生态示范区,如何重塑与优化产业结构?
在白玉县麻邛乡呷村,依托四川鑫源矿业有限责任公司,周边2个乡7个村的村民大多在此务工。走近矿区,满目苍翠、建筑错落有致,一改人们对矿山尘土飞扬、满山荒芜的固有印象。
这座潜在资源价值达200多亿元的“金山”,曾是白玉县的支柱产业,但资源枯竭、环境破坏的压力随之而来。对于地处川西北生态示范区的白玉县而言,更需格外重视。
2017年,鑫源矿业公司开始实施“绿色矿山”建设,2019年,入选全国绿色矿山名录。
“绿色矿山建设不仅仅是对矿山进行复垦和绿化,更是将绿色生态理念贯穿矿山设计、建设、生产全过程的复杂工程。下一步,我们还将实施矿区整体生活废水统一规划处置等项目。”鑫源矿业公司负责人表示。
距离呷村矿167公里外,是叶巴滩水电站建设现场,一座宏伟的大坝已经浇筑完成。
来到叶巴滩水电站工程部,调研组看到一条条崭新的道路已经建成,靠着出租房屋、开设餐馆,周边居民已经享受到了电站建设带来的红利。
2023年,工程部所在的盖玉镇苏日村成立了一个“房屋和门面出租联合社”,集合村里的21间闲置房屋,每年靠着租金就能挣到64万元。
“发展得太快了。”谈起电站建设以来的变化,苏日村村民阿多感慨万千,“以前村里年轻人基本都出去打工,现在这里比镇上还繁华,年轻人也回来了。”
白玉县发展和改革局局长扎西达吉说,近年来县里结合自身优势,积极调整产业结构,抢抓清洁能源的发展机遇,水电、光伏、电力输出通道建设等项目顺利推进。总投资80亿元的达伊柯160万千瓦光伏项目,已开工建设,预计2027年实现投产发电;总投资120亿元的波罗水电站,计划于2025年初开工建设,2031年完成建设;总投资40亿元的800千伏换流站,计划2025年投产,建设运行后每年可向华中地区输送电量近400亿千瓦时。
清洁能源产业建设如火如荼,特色农牧业也在不断优化。昌台牦牛是白玉本地牦牛的优势品种,已被列入《国家畜禽遗传资源品种名录》。为防止因近亲繁殖、粗放养殖等原因造成品种退化,白玉县举办多届“牦牛选美”“种牛异地换公”“牦牛挤奶”等民俗活动,让更多人参与到昌台牦牛的“保种”工作中。
为打造昌台牦牛的种业“芯片”,白玉县还布局建设了中国昌台牦牛良种繁育园区,截至目前,园区的核心场、扩繁场、育肥场等各类建筑已经完成建设。
“我们立足川西北生态示范区功能定位,坚决扛起筑牢长江上游生态屏障政治责任,积极创建省级生态文明示范县。”刘堰说,在此基础上,白玉将持续调整优化产业结构,让城乡融合发展的成色更足。返回搜狐,查看更多
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